开封旅游

市旅游委惩防体系建设情况报告

来源:   作者:   发布日期: 2015/06/18

 市旅游委惩防体系建设情况报告

市惩防体系领导小组办公室:

    根据《开封市建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017年实施意见》(汴发〔2014〕15号)和《开封市建立健全惩治和预防腐败体系 2013-2017年实施意见任务分解》(汴发〔2014〕27号)文件精神,按照市委、市纪委的部署要求,我委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重 预防的方针,全面履行职责,认真落实党风廉政建设责任制,扎实开展惩治和预防腐败体系建设工作,有力促进全市旅游工作又好又快发展。现将总体情况报告如 下:

    一、主要特点

   (一)加强领导,明确职责。

    惩防体系建设责任制是从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任采取的一项重大举措。为此,委党委对惩防体系建设工 作高度重视,我委组织全体机关党员领导干部及二级机构全体同志认真学习了文件精神,成立了由委党委书记肖文江同志担任领导小组组长的惩防体系建设领导小 组,建立了惩防体系建设办公室,严格执行党风廉政建设责任制,小组长为第一责任人,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重大案件 亲自督办。把惩防体系建设纳入总体工作目标之中,融入到日常工作中,从实际出发,对本单位重大的党风廉政建设和反腐败工作,亲自研究决策、亲自动员部署、 亲自组织实施、亲自听取汇报、亲自督促检查、亲自阅批重要信访件,切实担负起领导惩防体系建设“第一责任人”的政治责任。领导班子其它成员按照“一岗双 责”,根据分工抓好职责范围内分管科室的惩防体系建设工作。紧紧将惩防体系建设工作与旅游业务工作同布置、同落实、同检查、同考核,切实把党风廉政建设和 反腐败工作落实到了每位领导、每个科室,全面贯彻落实惩防体系建设责任制。

   (二)强化教育,增强意识。

    进一步增强领导干部廉洁从政的自觉性。一是开展多种形式的廉政学习。4月30日参与市文明办在敦复书院举办的道德大讲堂,5月14日集体学习了社科院房宁 所长所讲的《廉政文化与人生格调》的警示教育片,增强廉洁意识,自觉遵守思想道德防线、廉洁从政底线和党纪国法红线。二是开展重点岗位廉政风险教育,我委 于5月20日到省第一监狱进行警示教育学习。针对重点岗位和科室,深入开展“明确岗位职责、增强廉洁意识”教育活动,进一步增强全体机关工作人员的勤政廉 政意识。

   (三)健全制度,全面落实。

    1.始终坚持党风廉政建设责任制。把党风廉政建设责任制工作纳入全委重要议事日程,与党建工作一起部 署,一起落实。按照“一岗双责”和“谁主管,谁负责”的原则,对党风廉政建设责任制目标进行了分解,把目标任务分解落实到了每位委领导班子成员、相关科室 和具体负责人身上,形成了小组长负总责,部门领导具体抓的良好格局。认真执行“三书两报告”制度,督促各分管领导和责任科室做好牵头任务和其它廉政建设任 务的落实。

    2.坚持实施民主决策制度。认真贯彻落实“三重一大”、廉政风险防范管理工作并抓好各专项工作。坚持实施民主决策制度。建立健全科学民主决策制度,坚持做到人事任免、大额资金使用等重大事项集体研究、集体决策。继续实行新提拔干部、重要岗位工作人员廉政谈话制度,提醒谨慎用权,秉公办事,高效服务。

    3.坚持落实监督机制和追究机制。市旅游委就如何有效加强市场监管进行了认真调查研究,制定下发了《关 于进一步加强旅游市场监管的意见》,进一步明确了行业管理、质量监督、旅游培训、县区旅游管理部门等各部门、单位的监管职能、分工和监管范围、重点,并对 市、县、区旅游管理部门、行政执法人员做出了责任追究规定,杜绝执法人员行政不作为、乱作为的行为,有效制止了执法人员“吃、拿、卡、要”等违规现象的发 生。同时聘用社会各界人士为旅游服务质量监督员,发挥社会监督作用,采取明察暗访等形式,对我市旅游行业的行风建设和服务质量进行监督检查,对旅游市场实 施动态监管,及时反映和传递旅游行业的服务质量与旅游市场监管工作中存在的问题,做到旅游监察制度化、公开化,以促进旅游行风建设和旅游服务质量的提高。

    4.严格落实信访工作责任制。落实信访工作领导责任制,实行分级负责工作机制,加大对信访稳定工作的督 察督办力度,设置了旅游投诉箱、反腐败举报箱、旅游投诉专栏,公开举报投诉电话等。对群众举报的信件线索逐一进行认真调查,有效提高信访件的办理效率。听 取行业员工的意见和建议,了解廉政建设和行风建设情况,随时掌握信息,提高工作的针对性和主动性。针对上访人员反映的问题,我们实行领导包案制度,积极做 好矛盾化解和人员稳控工作,特别是对重点人员和重要时段,实施24小时监控,确了保我市旅游业健康快速发展。2015年上半年,我委一共受理信访案件8 件,上访人员36人次,旅游投诉案件21起,满意率达到98%。

    5.重点抓好依法行政制度建设。进一步规范权力运行,坚持和完善行政审批制度、经费预算制度、旅游专项 资金管理制度、旅游重点项目管理制度、工程项目招投标制度、政府采购制度和干部人事制度等,推进阳光政务。坚持和完善政务公开和信息公开制度、重要事项公 示制度、重点工作通报制度、旅游投诉处理制度、督查督办制度、信访制度和行政问责制,建设依法行政机关。坚持和完善旅游廉洁执法制度,以优化旅游市场经济 环境为重点,实现公开、公正、廉洁执法。执法人员严格执行相关法律法规,在全力治理强迫或变相强迫游客消费等违法问题时,做到秉公执法、廉洁自律、不徇私 情,不擅自提高或降低收费标准,不乱罚款。通过公开旅游市场有关规定和标准,定期公开检查情况,切实做到依法征收,阳光执法。

    二、存在的不足

   (一)对惩防体系工作认识不高,工作主动性、参与性不够强。

   (二)业务工作与惩防体系建设未能有机的结合起来,存在“两张皮”的现象。

   (三)由于领导班子工作比较繁重,有时候对其分内工作落实不够具体、督促不够扎实。

    三、工作打算

   (一)党风廉政建设暨惩防体系建设各责任领导要切实履行好职责,加强对承办科室和协办科室工作的指导、检查、督促,并建立好体现工作运行轨迹的相关台帐。及时督促相关科室和人员抓好查漏补缺工作。

   (二)建立并坚持好分管领导与科室负责人研究工作制度,对党风廉政建设暨惩防体系建设相关任务做到定期分析研究,努力提高完成工作任务的能力和水平。

   (三)各承办科室和协办科室要立好任务完成台帐,注重收集体现工作运行轨迹的相关资料。

   (四)抓好制度建设,做到一项权责一项工作有一个配套的制度,完善好惩防体系建设的制度体系。




                                                      2015年6月18日


分享到:



开封市旅游交流办公


开封市旅游委公众平台