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开封市旅游局智慧旅游wifi系统项目竞争性谈判文件

来源:   作者:   发布日期: 2015/09/29

1、总 则

1.1 项目概况

 1.1.1 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规和规章的规定,本招标项目已具备招标条件,现对本项目进行公开竞争性谈判。

1.1.2 本招标项目采购人:见竞标人须知前附表。

1.1.3 本项目招标代理机构:见竞标人须知前附表。

1.1.4 本招标项目名称:见竞标人须知前附表。

1.1.5 本招标项目的资金来源:见竞标人须知前附表。

1.1.6 本招标项目的资金落实情况:见竞标人须知前附表。

1.1.7 本项目交货及安装期限:见竞标人须知前附表。

1.1.8 本项目交货地点及质保期限:见竞标人须知前附表。

1.1.9 本项目质量要求:见竞标人须知前附表。

1.1.10本项目采购内容:见竞标人须知前附表。

1.2 竞标人资格要求

1.2.1 竞标人应具备承担本招标项目相关的资格条件、能力和信誉。

(1)资格条件:见竞标人须知前附表。

1.2.2竞标人不得存在下列情形之一:

(1)为投标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);

(2)为本招标项目提供招标代理服务的;

(3)与本招标项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

(4)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

(5)与本招标项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

(6)被责令停业的;

(7)被暂停或取消投标资格的;

(8)财产被接管或冻结的;

(9)在最近三年内有骗取中标或严重违约或出现重大质量问题的。

1.2.3在招标采购中,出现下列情形之一的,应予废标:

    (1)符合专业条件的竞标人或者对竞争性谈判文件作实质响应的竞标人不足三家的;

(2)出现影响采购公正的违法、违规行为的;

(3)因重大变故,采购任务取消的。

1.3 费用承担

    竞标人准备和参加本次投标活动所发生的一切费用自理。

1.4 保密

    参与招标投标活动的各方应对竞争性谈判文件和响应性谈判文件中的商业和技术等秘密保密,违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.5语言文字

除专用术语外,与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.6计量单位

    所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

1.7 投标预备会

     不召开。

1.8 偏离

 不允许有重大偏离。

2 竞争性谈判文件 

2.1 竞争性谈判文件的组成

竞争性谈判文件包括下列内容:

(1)竞争性谈判邀请书

(2)竞标人须知

(3)评审办法

(4)合同条款

(5)货物需求及技术要求

(6)响应性谈判文件格式

    根据本章第2.2款和第2.3款对竞争性谈判文件所作的澄清、修改,构成竞争性谈判文件的组成部分。

2.2竞争性谈判文件的澄清

2.2.1竞标人应详细阅读和检查竞争性谈判文件的全部内容。如有疑问,应在收到竞争性谈判文件3日内按前附表中的采购人指定地址以书面形式递交给采购人,采购人将尽快予以澄清,所澄清的内容以书面形式发给所有获得竞争性谈判文件的竞标人,但不指明问题来源。

2.2.2竞标人在收到澄清内容后,应在2日内以书面形式通知采购人,确认已收到该澄清。

2.3竞争性谈判文件的修改

2.3.1采购人在竞争性谈判文件发出后,如需对竞争性谈判文件进行修改,将在投标截止日起5日前以补充通知的形式通知竞标人。

2.3.2补充通知将以书面形式发给所有获得竞争性谈判文件的竞标人,竞标人在编制响应性谈判文件时,需把补充通知内容考虑进去,采购人可以酌情延长响应性谈判文件递交截止时间,具体延长日期将在补充通知中写明。

2.3.3当竞争性谈判文件、答疑纪要、补充通知内容相互矛盾时,以最后发出的通知为准。

3 响应性谈判文件

3.1响应性谈判文件的组成

(1)响应性谈判函及响应性谈判报价表

(2)法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书

(3)谈判保证金(由开封市交易服务中心出具保证金收据);

(4)优惠条件与服务承诺;

(5)拟投产品报价明细表;

 (6)质量标准和质量管理措施;

(7)拟投产品技术说明;

(8)竞标人资格审查资料;

(9)其他材料。

3.2.投标报价

3.2.1 竞标人根据采购人提供的有关资料、竞争性谈判文件及竞争性谈判文件补充答疑,结合本项目实际情况和市场行情自主合理报价,竞标人在预算 价的基础上确定优惠率,并报出预算价和经优惠过的报价。投标报价不得低于企业实际成本。本项目招标控制价为小写:人民币550万元,大写:人民币伍佰伍拾 万元整。投标人的报价不得高于招标控制价,否则视为废标。

3.2.2 本次投标报价采用采购范围内固定总价方式。投标报价应是采购人指定地点的交货价格,包括交货发生的各种税费、运费、安装费、装卸费、质量检测费以及伴随的其他服务费总报价(货物交付采购人正常使用前所发生的一切费用。)

3.2.3 投标报价为竞标人完成采购范围内各项费用的总和。竞标人不得以任何理由重复计算相关费用。

3.2.4 各竞标人单位的预算书中若出现采购范围内的漏项、错项、未列项时,均视为竞标人已综合在报价内,一律不作调整;各竞标人的预算书中若出现多计项目时,采购人将有权在货物接收时扣除。

3.2.5 采购范围内的各分部分项内容,须按规范考虑可靠详细的清单及规格,并在预算中计算各项措施费用,货物出厂费、包装运输费、利润税金等,如改变方案所增加的一切费用均由竞标人自理。

3.2.6 成交价结算时除合同约定可调整内容以外,均不作调整。

3.2.7竞标人所提供的产品必须是符合国家相关质量标准的正规厂家的合格产品,并附产品的生产厂家及产品的规格、材料、包装技术参数等。

3.2.8 竞标人应仔细审阅竞争性谈判文件中的全部内容,如有不明确的,须在答疑时以书面形式提出,由采购人明确做法并计入投标报价;否则视为竞标人在投标报价中已完善计入。

3.2.9全部报价均应以人民币为计量币种,并以人民币进行结算。

3.3投标有效期

3.3.1响应性谈判文件应在竞标人须知前附表所规定的投标有效期内有效,竞标人不得要求撤销或修改其响应性谈判文件;

3.3.2如果出现特殊情况,采购人可要求竞标人将投标有效期延长一段时间,竞标人同意延长的,应相应延长其投标保证金的有效期,这种要求和竞标人的答复均应以书面形式进行,竞标人拒绝延长的,其投标失效,但竞标人有权收回其投标保证金。

3.4谈判保证金

3.4.1竞标人应按须知前附表中规定的金额、形式递交投标保证金,由开封市公共资源交易中心出具的保证金票据作为响应性谈判文件的有效组成部分。

3.4.2 采购人将拒绝未按竞争性谈判文件要求提交投标保证金的响应性谈判文件。

3.4.3未中标竞标人的投标保证金将在公示期结束后5个工作日内退还。

3.4.4中标竞标人的投标保证金将在合同签订后五个工作日内退还。

3.4.5如有下列情况,将没收投标保证金。

(1)提交投标保证金后放弃投标的;

(2)竞标人在投标有效期内撤回其响应性谈判文件的;

(3)中标竞标人在收到中标通知书后,无正当理由拒签合同的;

(4)竞争性谈判文件规定的其它违规行为。

3.5响应性谈判文件的编制

3.5.1竞标人未按竞争性谈判文件要求提交响应性谈判文件或者未对竞争性谈判文件提出的实质性要求和条件做出响应,则响应性谈判文件不被接受,其后果由竞标人负责。

3.5.2响应性谈判文件应按第六章“响应性谈判文件格式”进行编写,如有必要,可以增加附页,作为响应性谈判文件的组成部分。其中,投标函附录在满足竞争性谈判文件实质性要求的基础上,可以提出比竞争性谈判文件要求更有利于招标人的承诺。

3.5.3竞标人应将响应性谈判文件的正、副本分开密封包装,并在封套上注明“正本或副本”字样,在封套的封口处加盖竞标人单位公章,并在封套上写明:

招标编号:

项目名称:

采 购 人:

竞标人全称,并加盖企业公章、法定代表人或授权代理人签字或盖章

  2013年  月   日   点    分前(北京时间)不得启封

3.5.4响应性谈判文件未按上述要求密封和标记,采购人将不予接受。

3.5.5响应性谈判文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写,并须加盖竞标人的企业公章、企业法定代表人或其委托代理人签字或盖章。委托 代理人签字的,响应性谈判文件应附法定代表人签署的授权委托书。响应性谈判文件正本和副本的封面上应清楚的标记“正本”或“副本”字样,正本、副本如有不 一致之处,以正本为准;数字表示的数额与文字表示的数额不一致时,以文字表示的数额为准。

3.5.6 响应性谈判文件的正本和副本应分别胶状成册,并编制目录、页码。

3.5.7响应性谈判文件应避免涂改和行间插字,如有修改须在修改处加盖投标人的企业印章、企业法定代表人或其委托代理人签字。

3.6 备选投标方案

    不允许递交备选投标方案。

3.7响应性谈判文件的递交

3.7.1竞标人应在前附表所规定的响应性谈判文件递交截止时间之前将响应性谈判文件送达开标地点。

3.7.2在响应性谈判文件递交截止时间以后送达的响应性谈判文件为无效的响应性谈判文件,采购人将原封退给竞标人。

3.8响应性谈判文件的修改、补充与撤回

3.8.1竞标人可以在响应性谈判文件递交截止时间之前以书面形式修改、补充或撤回响应性谈判文件。在响应性谈判文件递交截止时间后不能修改、补充或撤回响应性谈判文件。

3.8.2响应性谈判文件的修改、补充与撤回通知,投标人均须按本款的规定密封、标志和递交(标明“修改”、“补充”或“撤回”字样)。

3.8.3在投标有效期内,竞标人不能修改或撤回其响应性谈判文件。

4 开标

4.1 谈判时间和地点

采购人在竞标人须知前附表中规定的开标时间、地点公开开标,并邀请所有竞标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。

5.2 谈判程序

主持人按下列程序进行开标:

(1)宣布开标纪律;

(2)公布在投标截止时间前递交响应性谈判文件的投标人名称,并点名确认投标人是否派人到场;

(3)宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名;

(4)检查响应性谈判文件的密封情况;

(5)确定并宣布响应性谈判文件的开标顺序;

(6)按照宣布的开标顺序当众开标,公布投标人名称、投标报价、投标质量、交货日期及其他内容,并记录在案;

(7)投标人代表、监标人等有关人员在开标记录上签字确认;

(8)开标结束。

5. 评标

5.1 谈判小组成员

5.1.1 谈判小组由采购人代表以及有关技术、经济等方面的专家组成。谈判小组成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见竞标人须知前附表。

5.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的,应当回避:

(1)采购人或竞标人的主要负责人的近亲属;

(2)项目主管部门或者行政监督部门的人员;

(3)与竞标人有经济利益关系,可能影响对投标公正评审的;

(4)曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

5.2 评审原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

5.3 评标

评标委员会按照第三章“评审办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对响应性谈判文件进行评审。第三章“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准,不作为评标依据。

6. 合同授予

6.1 定标方式

6.1.1谈判小组直接确定中标人。

6.2 中标通知

在竞标人须知前附表中规定的投标有效期内,采购人以书面形式向中标竞标人发出中标通知书。

6.3 履约担保

6.3.1 在签订合同前,中标竞标人应按须知前附表规定的金额、担保形式向采购人提交

履约担保。

6.3.2 中标竞标人不按前附表中规定提交履约担保的,视为放弃中标,其投标保证金不予退还,给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标竞标人还应当对超过部分予以赔偿。

6.4 签订合同

6.4.1 采购人和中标竞标人应当自中标通知书发出之日起5日内,根据竞争性谈判文件和中标竞标人的响应性谈判文件订立书面合同。中标竞标人无正 当理由拒签合同的,采购人取消其中标资格,其投标保证金不予退还;给采购人造成的损失超过投标保证金数额的,中标竞标人还应当对超过部分予以赔偿。

6.4.2 发出中标通知书后,采购人无正当理由拒签合同的,采购人向中标竞标人退还投标保证金;给中标竞标人造成损失的,还应当赔偿损失。

7. 重新招标和改变采购方式

7.1 重新招标

有下列情形之一的,招标人将重新招标:

(1)投标截止时间止,投标人少于3家的;

(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。

(3)同意延长投标有效期的投标人少于3个的;

(4)中标候选人均未与招标人签订合同的。

7.2 改变采购方式

重新招标后投标人仍少于3家或者所有投标被否决的,属于必须审批或核准的采购项目,经原审批或核准部门批准后改变采购方式。

8. 纪律和监督

8.1 对采购人的纪律要求

采购人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料,不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

8.2 对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标,不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标,不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标,投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

8.3 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对响应性谈判文件的评审

和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,评标委员会成员

不得擅离职守,影响评标程序正常进行,不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处,不得向他人透漏对投标

文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中,与评标活动有关的工作人员不得擅离职守,影响评标程序正常进行。

8.5 投诉

投标人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的,有权向有关行政监督部门投诉。

9. 货款的支付

依据合同据实支付。

10. 需要补充的其他内容 

10.1 未尽事宜,按国家有关规定执行。

10.2 投标人中标后,中标的投标单位应按国家计委计价格[2002]1980号文和和国家发改办价格【2003】857号文件的规定(货物招标)向招标代理机构一次性支付本次招标代理服务费。

    10.3 本竞争性谈判文件的解释权属招标人。


第三章  评审办法

1、初步审查

1.1招标人依法组织的谈判小组首先对响应性谈判文件进行初步评审,只有通过初步评审的响应性谈判文件才能进入详细评审。

    通过初步评审的主要条件:

(1) 投标人名称:与营业执照一致;

(2) 响应性谈判文件签字盖章:响应性谈判文件正本中响应性谈判函及响应性谈判报价表、法定代表人身份证明或授权书、资格审查资料的内容,有法定代表人或其委托代理人签字或盖章并加盖投标单位公章;投标保证金加盖投标单位公章。

(3) 响应性谈判文件格式:符合竞争性谈判文件要求的格式(企业资质、检察院出具的无行贿、质保期等)。

(4) 投标报价:只能有一个有效报价。

(5) 装订要求:响应性谈判文件按竞争性谈判文件规定的形式装订。

(6) 其它条件:响应性谈判文件不得附有招标人不能接受的条件。

    响应性谈判文件不符合以上条件之一的,应认为其存有重大偏差,不得进入详细评审。  注:只有满足招标人技术要求和采购清单要求的投标文件才能参与详细评审。

2、算术性复核

2.1谈判小组对通过初步评审的各响应性谈判文件的投标报价进行校核,并对有算术上的和累加运算上的差错给予修整。修整原则如下:

(1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时,以文字表示的金额为准;

(2)当单价与数量相乘不等于合价时,以单价计算为准;如果单价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以修正;

(3)当各细目的合价累计不等于总价,应以各细目合价累计数为准,修正总价。

2.2按以上原则对算术性差错的修正,应取得投标人的同意。并确认修正后的最终投标价。    如果投标人拒绝确认,则其响应性谈判文件将不予评审,并没收其投标保证金。

3、详细评审

3.1谈判小组应对通过初步评审,完成算术性修正之后的响应性谈判文件从投标范围、投标工期、投标质量、优惠与服务承诺、质量标准和质量管理措施、拟投产品技术说明等方面进行详细评审。

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