开封旅游

《关于创建全域旅游示范城市的实施意见》发布

来源:   作者:   发布日期: 2018/01/22

       为深入贯彻党的十九大精神,持续推动我市由“旅游城市”向“城市旅游”发展转型,按照省政府和市委、市政府的工作部署和要求,市旅游委起草了《开封市创建全域旅游示范城市的实施意见(征求意见稿)》(以下简称《实施意见》),并通过征求意见及市政府法规处的初步审核,《实施意见》提交市政府常委会进行审核并于12月8日顺利通过市政府第59次常委会。目前该文件已正式印发。
       《实施意见》起草依据:1.国家旅游局《全域旅游示范区创建工作导则》;2.《河南省人民政府办公厅关于创建郑汴洛全域旅游示范区的实施意见》(豫政办﹝2017﹞89号);3.《河南省“十三五”旅游产业发展规划》(豫政办﹝2017﹞94号);4.《开封市“十三五”旅游发展规划》(汴政办﹝2017﹞54号)。
《实施意见》共分总体思路、创建原则、创建任务、保障措施等四大部分。(一)总体思路。以“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享等五大发展理念为指导,以城墙修复、水路贯通、绿网建设、街区改造、道路畅通为基础,构建大旅游大格局,厚植旅游产业优势。通过建立全域旅游治理机制、优化全域旅游空间布局、丰富全域旅游发展业态、提升全域旅游产品供给、完善全域旅游公共服务、构建全域旅游营销体系、推进全域旅游共建共享等举措,促进开封市旅游业从景点旅游(局部旅游)向全域旅游转变,确保成功创建国家全域旅游示范城市。(二)创建原则。一是发挥市、县(区)党委、政府的主导作用,把推进全域旅游作为地方经济社会发展的重要抓手,统一规划、统筹部署,有效发挥旅游市场主体的积极作用,形成推动全域旅游发展新合力。二是突破惯性思维、打破地区部门的利益藩篱,充分整合资源,推动旅游产业发展。大力推进“旅游+”,扩大旅游业与相关产业的深度融合。三是始终把改革创新和打造“宋文化”旅游特色品牌作为创建工作的主线,开创我市全域旅游发展新局面。注重创新,形成特色,差异化推进全域旅游发展。四是统筹引领各部门、各行业、各类社会群体参与旅游建设发展。综合协调城乡、地区、企业、游客和当地居民等之间的利益均衡,实现和谐发展。五是坚持“绿水青山就是金山银山”理念,注重资源节约和环境友好,鼓励负责任的旅游开发、经营和消费行为,摒弃运动式、粗放式盲目发展。(三)创建任务。一是建立全域旅游治理机制,二是优化全域旅游空间布局,三是丰富全域旅游发展业态,四是提升全域旅游产品供给,五是完善全域旅游公共服务,六是构建全域旅游营销体系,七是推进全域旅游共建共享。(四)保障措施。通过加强组织领导、明确创建责任、强化政策支持、加大资金投入、建设人才队伍、提升监管水平、保障旅游安全等手段确保确保创建工作有序推进。

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